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溫室氣體減量法

溫室氣體減量法草案

 

條 文

 

說 明

 

第一章 總則

 

章 名

 

第一條 為減緩全球氣候變遷,降低溫室氣體排放,善盡共同保護地球環境之責任,並確保國家永續發展,特制定本法。

 

一、本法立法目的。

 

二、為表達我國因應京都議定書之立場及作為,善盡地球村一員之責任,爰制定本法。

 

第二條 本法所稱主管機關:在中央為行政院環境保護署;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。

 

列明本法各層級之主管機關,以明權責。

 

第三條 本法用詞,定義如下:

 

一、溫室氣體:指二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)、六氟化硫(SF6)及其他經中央主管機關公告者。

 

二、溫室氣體排放源(以下簡稱排放源):指直接或間接排放溫室氣體、氣膠或溫室氣體前驅物至大氣中之單元或程序。

 

三、溫室氣體排放量(以下簡稱排放量):指自排放源排出之各種溫室氣體量乘以各該物質溫暖化潛勢所得之合計量,以二氧化碳當量表示。

 

四、盤查:指彙整、計算及分析排放量之程序。

 

五、登錄:指事業將經由查驗機構完成查證之排放量登記於指定之資訊平台。

 

六、事業:指具有排放源之法人、設有代表人或管理人之非法人團體、設有廢棄物處理場(廠)之機關及其他經中央主管機關公告之對象。

 

七、查證:指查驗機構執行事業溫室氣體排放數據稽核之程序。

 

八、最佳可行技術:指考量能源、經濟及環境之衝擊後,事業所採行經評估已商業化之排放源最少排放量技術。

 

九、溫室氣體核配量(以下簡稱核配量):指中央目的事業主管機關核配事業於一定期間內之排放量。

 

十、排放額度:指事業於一定期間內之容許排放量。

 

十一、交易:指事業就其排放源之核配量或排放額度進行買賣或交換。

 

十二、抵換:指事業就其減量措施所產出之減量額度,抵減其排放量或其他事業之排放量。

 

一、本法用詞之定義。

 

二、本條係參考聯合國氣候變化綱要公約、京都議定書、聯合國政府間氣候變化專家委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)及國際間溫室氣體盤查(inventory)及查證規則與ISO名詞之定義訂定。

 

三、第二款所稱溫室氣體排放源,係參照聯合國氣候變化綱要公約之排放源(source)定義「"Source" means any process or activity which releases a greenhouse gas, an aerosol or a precursor of a greenhouse gas into the atmosphere」。其中氣膠(aerosol)係指懸浮在空氣中的液體或固體,例如燃燒木材產生之細微粒狀物;溫室氣體前驅物(precursor)係指溫室氣體形成前產生或存在的物質,可能會發展成溫室氣體或對其有所影響,例如含硫之煤及油燃燒產生二氧化硫(SO2)氣體,再轉換成固體例如硫酸銨[(NH4)2SO4]。由於氣膠及溫室氣體前驅物均可能透過物理化學反應形成溫室氣體或產生溫室氣體效果,故亦羅列於溫室氣體排放源中。

 

四、溫室氣體排放源除直接排放溫室氣體於大氣者外,使用他人供給之電力或熱源間接排放溫室氣體之單元(unit)或程序(process)亦為間接造成溫室氣體排放之排放源。

 

五、第三款所定溫暖化潛勢,係指在一段期間內一質量單位之溫室氣體輻射衝擊,相對於相等單位之二氧化碳之係數。目前國際間對於各物質之溫暖化潛勢,均採用聯合國政府間氣候變化專家委員會(IPCC)最新評估報告資料。

 

六、第五款及第七款所定查驗機構,依第十一條規定,指經中央主管機關或其認可認證機構所許可之公正團體,其得執行溫室氣體數據之查證工作。

 

第四條 主管機關及目的事業主管機關得委託專責機構,辦理有關氣候變遷與溫室氣體減量之調查、查證、輔導、訓練及研究事宜。

 

氣候變遷及溫室氣體減量議題涉及多項專業知識,且涉及部分公權力之移轉,爰規定主管機關及目的事業主管機關得委託專責機構辦理有關業務。

 

第二章 政府機關權責

 

章 名

 

第五條 行政院應邀集中央有關機關及專家學者,研訂及檢討溫室氣體減量之分工、整合、推動及成果相關事宜。

 

中央有關機關應推動溫室氣體減量之事項如下:

 

一、再生能源及能源科技發展。

 

二、能源使用效率提昇及能源節約。

 

三、運輸管理、大眾運輸系統發展及其他運輸部門溫室氣體減量。

 

四、低碳能源運具使用。

 

五、建築管理溫室氣體減量。

 

六、廢棄物回收處理及再利用。

 

七、厚植森林資源及健全森林管理。

 

八、農業溫室氣體排放減量。

 

九、溫室氣體減量財稅誘因機制。

 

十、溫室氣體減量對整體經濟衝擊評估及因應規劃。

 

十一、溫室氣體減量科技之研發。

 

十二、溫室氣體減量之國際合作。

 

十三、國際溫室氣體相關公約法律之研析及國際會議之參與。

 

十四、氣候變遷及溫室氣體減量之教育宣導。

 

十五、其他溫室氣體減量事項。

 

一、溫室氣體減量工作涉及中央行政機關之政策措施,為強化政府部門間推動溫室氣體減量之合作機制,由行政院整合各部會推動,並得成立溫室氣體減量推動小組,以本法中央主管機關為幕僚單位,會商各機關研訂方案,據以推動國家溫室氣體減量政策,爰為第一項規定。

 

二、為明確規範中央行政機關就溫室氣體減量之應推動事項,爰為第二項規定。

 

 

 

第六條 中央主管機關為推動國家溫室氣體減量政策,應依我國經濟、能源、環境狀況及參酌國際現況擬訂方案,報請行政院核定後實施。

 

中央目的事業主管機關應依前項方案訂定減量目標及行動計畫,並定期檢討修正;未能達成減量目標者,應提出改善計畫。

 

前項減量行動計畫之訂修、改善計畫及每年執行減量成果報告,應提報行政院核定。

 

一、第一項規定中央主管機關應訂定方案推動國家溫室氣體減量政策,以作為全國溫室氣體減量及施政之總方針。

 

二、第二項規定中央目的事業主管機關應依據方案訂定減量目標及行動計畫,據以落實執行溫室氣體減量工作。

 

三、中央目的事業主管機關之減量行動計畫、改善計畫及每年執行減量成果之報告,應提報行政院核定,爰為第三項規定。

 

第七條 中央目的事業主管機關應進行排放量之調查及氣候變遷調適策略之研議,並將調查及調適成果每年定期提送中央主管機關。

 

中央主管機關應進行氣候變遷衝擊評估、定期統計全國排放量,建立國家溫室氣體排放清冊;並每三年編撰溫室氣體國家報告,報請行政院核定後對外公開。

 

一、第一項規定中央目的事業主管機關應進行排放量之調查及氣候變遷調適策略之研議,並將調查及調適成果每年定期提送中央主管機關。

 

二、第二項規定中央主管機關應進行氣候變遷衝擊評估、定期統計全國排放量,建立國家溫室氣體排放清冊,並參照聯合國氣候變化綱要公約、京都議定書及其修正案與相關會議之決議事項,每三年編撰溫室氣體國家報告,且該報告於經行政院核定後對外公開。

 

三、另國際間已有「聯合國政府間氣候變化專家委員會」公布之「溫室氣體統計準則」,目前多數國家皆採取此準則,可作為我國訂定排放量統計準則之參考。

 

第八條 國家能源、產業、運輸及住商政策之中央目的事業主管機關,應定期檢討及調整其溫室氣體減量政策,訂定具經濟誘因之政策、措施與預定達成目標及期程,並定期檢討其執行成果。

 

國家能源、產業、運輸及住商政策影響溫室氣體排放甚鉅,中央目的事業主管機關應定期檢討及調整其溫室氣體減量政策。

 

第九條 目的事業主管機關應輔導事業進行排放源排放量之盤查、登錄、查證、自願減量及參與國際合作減量,並得獎勵或補助之。

 

前項獎勵或補助之對象、申請資格、申請期限、申請文件、審查程序、撤銷、廢止、追償及其他應遵行事項之辦法,由中央目的事業主管機關會同中央主管機關定之。

 

一、目的事業主管機關應輔導事業進行排放源排放量之盤查、登錄、查證、自願減量及參與國際合作減量,並得獎勵或補助其進行溫室氣體減量相關事項,爰為第一項規定。

 

二、第二項規定授權中央目的事業主管機關會同中央主管機關就獎勵或補助之對象、申請資格、申請期限、申請文件、審查程序、撤銷、廢止、追償及其他應遵行事項訂定法規命令。

 

第十條 直轄市、縣(市)主管機關應依行政院核定之推動國家溫室氣體減量政策方案及中央目的事業主管機關訂定之行動計畫,訂修溫室氣體減量執行計畫,報請中央主管機關備查。

 

直轄市、縣(市)主管機關應配合行政院核定之方案及中央目的事業主管機關所定行動計畫,訂修溫室氣體減量執行計畫,並推動之。

 

第三章 減量對策

 

章 名

 

第十一條 事業具有中央主管機關公告之排放源者,應每年進行排放量盤查,並定期向中央主管機關指定之資訊平台登錄其排放量;其登錄資料,應經查驗機構完成查證。

 

前項查驗機構應向中央主管機關或其許可之認證機構申請許可後,始得辦理本法所定查證事宜。

 

前二項事業排放源之盤查、登錄之範疇、內容、頻率、查證方式、認證、查驗機構之資格條件、許可程序、管理、撤銷或廢止許可及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。

 

一、具有中央主管機關公告排放源之事業,應每年進行溫室氣體排放盤查及登錄,其登錄資料應經中央主管機關或其許可之認證機構許可之查驗機構完成查證,爰為第一項規定。

 

二、第一項公告之排放源得依產業溫室氣體排放量或產量規模等,分批分期公告。

 

三、為與國際接軌,並達到分層管理之目的,參考京都議定書之清潔發展機制(Clean Development Mechanism)、國際排放交易(International emission trading)以及ISO 14064/65認驗證機制設計符合我國需要之制度,由中央主管機關或其認可認證機構(與國際間認證系統連結),再由認證機構許可之查驗機構執行查證作業,爰為第二項規定。

 

四、第三項規定授權中央主管機關就事業排放源之盤查、登錄之範疇、內容、頻率、查證方式、認證及查驗機構之資格條件、許可程序、管理、撤銷或廢止許可及其他應遵行事項訂定法規命令。

 

第十二條  事業具有中央主管機關公告之排放源者,其排放之溫室氣體年平均排放量,應符合溫室氣體效能標準。

 

前項效能標準,由中央主管機關依新設或既設排放源別、業別、設施、產品或其他單位產出或單位消耗之溫室氣體年平均排放量定之。

 

一、第一項規定事業具有中央主管機關公告之排放源者,其排放之溫室氣體年平均排放量,應符合溫室氣體效能標準。

 

二、溫室氣體效能標準是法規命令,由中央主管機關參考國際管制趨勢之變化及國內管制階段性之需要,依新設或既設排放源別、業別(例如電力業將依其供電特性考量其電力調度及彈性)、單位原(物)料、燃料、熱值、面積、電力、產品或其他單位產出或單位消耗之溫室氣體年平均排放量強度分批訂定,爰為第二項規定。

 

三、另溫室氣體效能標準將以新設排放源優先適用為原則。

 

第十三條  中央主管機關得依聯合國氣候變化綱要公約、議定書及相關會議之決議事項,因應國際溫室氣體減量規定之情形,實施溫室氣體總量管制。

 

前項所定溫室氣體總量管制,應於實施溫室氣體排放盤查、登錄、查證制度與建立排放量核配及交易制度之後,由中央主管機關報行政院核定,分期公告實施之。

 

中央主管機關依前項公告實施溫室氣體總量管制,應分階段訂定減量目標,並將應削減溫室氣體排放量分配中央目的事業主管機關,報請行政院核定後,由中央目的事業主管機關訂定削減計畫執行削減,並定期檢討其執行成果。

 

 

 

一、目前國際上規範溫室氣體減量之三十八個工業國家,其第一階段減量係將總排放量回歸至西元一九九○年排放量基準之一定百分比作為規範,至於未被規範減量責任之國家,因減量基準年及目標尚未確定,故尚未推動溫室氣體總量管制。

 

二、基於國際上對下一階段之減量模式仍在討論中,尚未確定,第一項規定中央主管機關應持續關注國際公約變化之趨勢,得於減量模式與責任確認後之適當時機,據以實施溫室氣體總量管制制度。

 

三、為避免實施溫室氣體總量管制對國內事業產生重大衝擊,爰於第二項規定該制度之實施,係在實施溫室氣體排放盤查、登錄、查證制度與建立排放量核配及交易制度之後,並由中央主管機關報請行政院核定後始分期公告實施。

 

四、中央主管機關公告實施總量管制,應分階段訂定減量目標,並將應削減溫室氣體排放量分配予中央目的事業主管機關,由中央目的事業主管機關依其訂定之削減計畫執行削減,並定期檢討其執行成果,爰為第三項規定。

 

第十四條 中央目的事業主管機關得分階段將其獲配之排放量,核配其公告排放源之所屬事業,並得保留部分排放量核配依第十五條第三項所公告一定規模新設或變更排放源之事業,且命其採用最佳可行技術。

 

中央目的事業主管機關應將其獲配排放量之核配結果,送中央主管機關。

 

第一項所定事業排放源排放量之核配方式、核配條件、核配程序、核配量之撤銷、廢止及其他應遵行事項之辦法,由中央目的事業主管機關定之。

 

 

 

一、中央目的事業主管機關得分階段將其獲配之排放量,核配予具有減量責任之排放源所屬事業,並規定得保留部分排放量核配予第十五條第三項所公告一定規模新設或變更排放源之事業,為減緩溫室氣體排放總量之成長,要求一定規模新設或變更之事業應採用最佳可行技術,爰為第一項規定。

 

二、第二項規定中央目的事業主管機關應將其獲配排放量之核配結果提送中央主管機關。

 

三、第三項規定授權中央目的事業主管機關就事業排放源排放量之核配方式、核配條件、核配程序、核配量之撤銷、廢止及其他應遵行事項訂定法規命令。

 

第十五條 依前條第一項規定核配排放量之事業,應採行減量措施或至中央主管機關指定之交易平台進行交易;其實際排放量,不得超過核配量或排放額度。

 

前項事業得不受第十二條溫室氣體效能標準之限制。

 

經中央主管機關公告一定規模新設或變更之排放源,其事業於溫室氣體總量管制實施後,其排放量超過中央目的事業主管機關核配量部分,應取得足供抵換之排放量。

 

第一項及前項所定減量措施、交易之方式、對象、查證、排放額度、交易平台管理、排放量抵換及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。

 

 

 

一、 經依前條第一項規定核配有排放 量之事業,應採行減量措施或排放量交易方式,使其實際排放量不超過其核配量或排放額度。另事業採行跨國減量或交易取得排放額度者,亦得向中央主管機關申請認可,爰為第一項規定。

 

二、 事業排放源納入總量管制,已有排放量上限規範,而第十二條年平均排放量之效能標準亦為排放量限制,故得排除管制,以避免重複規範,爰為第二項規定。

 

三、 溫室氣體總量管制制度實施後,一定規模新設或變更事業之排放量超過核配量時,應取得足供抵換之排放量,爰為第三項規定。

 

四、 第三項公告之一定規模新設或變更排放源得依產業溫室氣體排放量或產業規模,會商有關機關分批分期公告。

 

五、 第四項規定授權中央主管機關就第一項及前項所定減量措施、交易之方式、對象、查證、排放額度、交易平台管理、排放量抵換及其他應遵行事項訂定法規命令。

 

第十六條 事業得於第十四條第一項規定核配排放量前,主動提出溫室氣體減量計畫、減量目標及期程,經查驗機構查證後,向中央主管機關申請認可其減量額度;經認可之減量額度,得作為溫室氣體總量管制之排放量抵換或交易。

 

前項溫室氣體減量計畫之內容、申請條件、減量額度之計算、認可審查作業方式、抵換或交易、減量額度之撤銷、廢止要件及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。

 

一、為鼓勵事業主動執行溫室氣體減量,於實施溫室氣體總量管制核配排放量予事業前,其執行溫室氣體減量之減量差額,得向中央主管機關申請認可,經認可之減量差額得作為總量管制之排放量抵換或交易,爰為第一項規定。

 

二、第二項規定授權中央主管機關就溫室氣體減量計畫之內容、申請條件、減量額度之計算、認可審查作業方式、抵換或交易、減量額度之撤銷、廢止要件及其他應遵行事項訂定法規命令。

 

第十七條 主管機關或目的事業主管機關得派員並提示有關執行職務之證明文件或顯示足資辨別之標誌,對排放源所屬事業之場所實施檢查或命其提供有關資料,事業不得規避、妨礙或拒絕。

 

主管機關或目的事業主管機關得進行溫室氣體排放源之場所實施檢查或要求事業提供相關資料,規定事業之所有人、管理人及使用人不得規避、妨礙或拒絕。

 

第四章 教育宣導

 

章 名

 

第十八條 各級政府機關應加強對學校、產業及國民於減緩全球氣候變遷之認知及減少溫室氣體排放之宣導工作,並應積極協助民間團體推展有關活動。

 

基於國人仍普遍欠缺氣候變遷對環境危害之意識,規定各級政府機關應加強學校、產業及國民之教育宣導。

 

第十九條 各級政府機關、公立學校及公營事業機構應宣導、推廣節約能源及使用低耗能高能源效率產品或服務,以減少溫室氣體之排放。

 

公部門應以身作則,從事宣導、推廣節約能源及使用綠色產品或服務。

 

 

 

第二十條 提供各式能源者應致力宣導並鼓勵使用者節約能源及提高能源使用效率,以減少溫室氣體之排放。

 

參考日本「地球溫暖化對策推進法」,規定提供各式能源者應宣導及協助能源使用者節約能源。

 

第五章 罰則

 

章 名

 

第二十一條 事業違反第十五條第一項規定,實際排放量超過核配量或排放額度者,處新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰鍰,並於重新核配排放量時,扣減其前次超過核配量或排放額度之排放量。

 

 

 

規定事業違反第十五條第一項規定,其實際排放量超過核配量或排放額度,除處以罰鍰外,並於重新核配排放量時,扣減其前次超過核配量或排放額度之排放量。

 

 

 

第二十二條 規避、妨礙或拒絕主管機關或目的事業主管機關依第十七條規定所為之檢查或要求提供資料之命令者,處事業新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰鍰,並得按次處罰。

 

規定規避、妨礙或拒絕主管機關或目的事業主管機關依第十七條規定所為之檢查或要求提供資料之命令之處罰。

 

第二十三條 事業依第十一條第一項規定有盤查、登錄義務,明知為不實之事項而盤查、登錄,或於業務上作成之文書為虛偽記載者,處新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰鍰。

 

規定事業有不實之盤查、登錄或於其業務上作成之文書有虛偽記載情事之處罰。

 

 

 

第二十四條 事業違反第十一條第一項規定未進行盤查、登錄,或違反依第十一條第三項所定辦法中有關盤查、登錄之範疇、內容、頻率或查證方式之管理規定,經通知限期補正,屆期未補正者,處新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰,並再通知限期補正;屆期仍未補正者,按次處罰。

 

查驗機構違反依第十一條第三項所定辦法中有關資格條件、許可事項及執行查證之管理規定者,處新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰,並通知限期改善;屆期未改善者,按次處罰。

 

前二項所定限期補正或改善期間,不得超過九十日。

 

一、第一項規定事業違反第十一條第一項規定未進行盤查、登錄,或違反依第十一條第三項所定辦法中有關盤查、登錄之範疇、內容、頻率及查證方式之管理規定之處罰。

 

二、第二項規定查驗機構違反依第十一條第三項所定辦法中有關資格條件、許可事項及執行查證之管理規定之處罰。

 

三、第三項規定前二項所定限期補正或改善期間,不得超過九十日。

 

 

 

 

 

第二十五條 事業違反依第十二條第一項所定溫室氣體效能標準者,處新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰,並通知限期改善;屆期未完成改善者,應按次處罰。

 

前項限期改善期間,不得超過三年。

 

一、第一項規定事業違反依第十二條第一項所定溫室氣體效能標準之處罰。

 

二、第二項規定前項所定限期改善期間不得超過三年。

 

 

 

第二十六條 事業違反依第十五條第四項所定辦法中有關減量措施或交易之方式、查證、排放額度及交易平台之管理規定者,處新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰,並通知限期改善;屆期未改善者,得限制或停止交易。

 

前項限期改善期間,不得超過九十日。

 

 

 

一、第一項規定事業違反依第十五條第四項所定辦法中有關減量措施或交易之方式、查證、排放額度及交易平台之管理規定之處罰。

 

二、第二項規定前項所定限期改善期間不得超過九十日。

 

第六章 附 則

 

章 名

 

第二十七條 本法施行細則,由中央主管機關定之。

 

本法施行細則之訂定機關。

 

第二十八條 本法自公布後一年施行。

 

為使各級政府機關對於溫室氣體減量之推動能有充分準備,規定本法定自公布後一年施行。

 

 

 

 

 

 

 

By admin on 2013 年 01 月 26 日 | 空氣
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溫室氣體減量法

溫室氣體減量法草案總說明

為減緩人類活動所排放之溫室氣體造成全球氣候變遷,聯合國於西元一九九二年通過「聯合國氣候變化綱要公約(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)」,對「人為溫室氣體」(anthropogenic greenhouse gases)排放做出全球性防制協議。嗣西元一九九七年公約第三次締約國會議中通過具有管制效力之「京都議定書」(Kyoto Protocol),明確規範三十八個工業國家及歐洲聯盟,應在西元二○○八年至西元二○一二年間將其溫室氣體排放量降至西元一九九○年排放水準平均再減百分之五‧二,該議定書業已於西元二○○五年二月十六日生效。京都議定書所定溫室氣體排放減量目標固只針對簽署並批之工業化國家始生效力,惟後京都時期(post – Kyoto)即西元二○一二年之後,我國與其他新興工業國家可能成為下一波受規範對象,其規範之減量模式、目標與期程尚在討論階段,具有高度之不確定性。

基於我國特殊之國際地位,無法簽署聯合國氣候變化綱要公約與京都議定書,惟身為地球村之一員,仍願依據公約精神,承擔共同但差異之責任,以成本有效(cost effectiveness)及最低成本(the lowest cost)來防制氣候變遷,並追求永續發展,爰擬具「溫室氣體減量法」草案,共分六章,計二十八條,其要點如下:

一、    溫室氣體減量涉及政府行政部門相關權責業務,行政院應邀集中央有關機關研擬及檢討有關溫室氣體減量之分工、整合、推動等事項。中央主管機關應擬訂溫室氣體減量方案,報請行政院核定後實施;中央目的事業主管機關應依溫室氣體減量方案訂定減量目標及行動計畫,並推動之。(草案第五條及第六條)

二、    中央目的事業主管機關應進行排放量之調查及氣候變遷調適策略之研議;中央主管機關應進行氣候變遷衝擊評估、定期統計全國排放量,建立國家溫室氣體排放清冊。(草案第七條)

三、    國家能源、產業、運輸及住商政策之中央目的事業主管機關應定期     檢討及調整其溫室氣體減量政策;目的事業主管機關應輔導事業進行排放源排放量之盤查、登錄、查證、自願減量及參與國際合作減量,並得獎勵或補助之。(草案第八條及第九條)

四、 直轄市、縣(市)主管機關應配合推動溫室氣體減量政策方案及行動計畫,訂修溫室氣體減量執行計畫,並推動之。(草案第十條)

五、     事業具有中央主管機關公告之排放源者,應每年進行排放量盤查及定期登錄經查驗機構完成查證之排放量;其溫室氣體年平均排放量,應符合溫室氣體效能標準。(草案第十一條及第十二條)

六、     中央主管機關得依聯合國氣候變化綱要公約、議定書及相關會議之決議事項,於實施溫室氣體排放盤查、登錄、查證制度與建立排放量核配及交易制度後,分期公告實施溫室氣體總量管制,其實施方式為分階段訂定減量目標,並將應削減溫室氣體排放量分配中央目的事業主管機關,由中央目的事業主管機關訂定削減計畫執行削減。(草案第十三條)

七、     中央目的事業主管機關得分階段將其獲配之排放量,核配其公告排放源之所屬事業,並得保留部分排放量核配一定規模新設或變更排放源之事業,並要求一定規模新設或變更之事業應採用最佳可行技術。(草案第十四條)

八、     經核配排放量之事業應採行減量措施或至中央主管機關指定之交易平台進行交易;其實際排放量不得超過核配量或排放額度;中央主管機關公告一定規模新設或變更之排放源,於溫室氣體總量管制實施後,其排放量超過中央目的事業主管機關核配量部分,應取得足供抵換之排放量。(草案第十五條)

九、 為鼓勵事業主動執行溫室氣體減量,規定得於核配排放量前主動提出溫室氣體減量計畫、減量目標及期程,經查驗機構查證後,向中央主管機關申請認可其減量額度;經認可之減量額度,得作為溫室氣體總量管制排放量之抵換或交易。(草案第十六條)

十一、主管機關或目的事業主管機關得派員對排放源所屬事業之場所實施檢查或命其提供有關資料。(草案第十七條)

十二、各級政府機關應加強對學校、產業及國民有關溫室氣體減量之教育宣導;各級政府機關、公立學校及公營事業應宣導、推廣節約能源及使用低耗能或高能源效率產品或服務。(草案第十八條及第十九條)

十三、事業或查驗機構因違反本法所定義務應為之處罰。(草案第二十一條至第二十六條)

 

By admin on 2013 年 01 月 24 日 | 空氣
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主旨預告修正「揮發性有機物空氣污染管制及排放標準」第44條附表2草案二

修正條文

 

現行條文

 

說明

 

附表二

 

中華民國一百年二月一日修正發布之條文施行日前設立下列設施之公私場所

 

適用本標準管制規範

 

施行日期

 

具備廢氣燃燒塔者,應檢具廢氣燃燒塔使用計畫書之規定 第七條

中華民國一百年七月一日

 

具備設備元件者,應委託檢測設備元件之規定 第三十條第二項

具備石化製程冷卻水塔者,應檢測及其申報規定 第四十條

中華民國一百零一年一月一日

 

具備儲槽,儲存物料含「固定污染源空氣污染防制費收費費率」公告之個別物種者,且單一儲槽容積一百立方公尺以上 第十五條第一項第二款

中華民國一百零一年七月一日

 

具備揮發性有機液體儲槽,應採固定頂槽之規定 第十七條

具備廢氣燃燒塔,除母火監視器及導入廢氣管線之流量計外,應設置之監測設施及其申報規定 第六條

中華民國一百零三年一月一日

 

廢氣燃燒塔導入廢氣管線之流量計校正頻率及性能規範 附表一

具備揮發性有機液體儲槽,其清洗作業開槽條件規定 第二十二條第二項第二款

中華民國一百零三年一月一日

 

廢水處理設施之生物曝氣池或下列廢水處理設施之初級處理單元,應維持氣密狀態及相關規定;且下列廢水處理設施廢水收集系統之廢水液面不得與大氣接觸之規定:

廢水處理設施設計最大每日廢水產生量小於二千五百立方公尺者。

石化製程之廢水處理設施初級處理單元設備進流廢水,依中央主管機關所定之檢測方法測定其揮發性有機物濃度小於十mg/L者。

廢水處理設施廢水實際最大每日廢水產生量持續一年小於一千二百五十立方公尺者

第三十六條第一項、第二項

中華民國一百零三年一月一日

 

具備廢水處理設施之污泥處理設施,應採用密閉或圍封式集氣系統,並連通至污染防制設備處理之規定 第三十七條第一項

具備廢氣燃燒塔,不得以廢氣燃燒塔處理正常操作下排放廢氣之規定 第四條

中華民國一百零三年七月一日

 

公私場所發生廢氣燃燒塔使用事件日數,每年累計達三十日者,應之提交減量計畫書之規定 第十條

 

 

附表二

 

中華民國一百年二月一日修正發布之條文施行日前設立下列設施之公私場所

 

適用本標準管制規範

 

施行日期

 

具備廢氣燃燒塔者,應檢具廢氣燃燒塔使用計畫書之規定 第七條

中華民國一百年七月一日

 

具備設備元件者,應委託檢測設備元件之規定 第三十條第二項

具備石化製程冷卻水塔者,應檢測及其申報規定 第四十條

中華民國一百零一年一月一日

 

具備儲槽,儲存物料含「固定污染源空氣污染防制費收費費率」公告之個別物種者,且單一儲槽容積一百立方公尺以上 第十五條第一項第二款

中華民國一百零一年七月一日

 

具備揮發性有機液體儲槽,應採固定頂槽之規定 第十七條

具備廢氣燃燒塔,除母火監視器及導入廢氣管線之流量計外,應設置之監測設施及其申報規定 第六條

中華民國一百零二年一月一日

 

廢氣燃燒塔導入廢氣管線之流量計校正頻率及性能規範 附表一

具備揮發性有機液體儲槽,其清洗作業開槽條件規定 第二十二條第二項第二款

中華民國一百零三年一月一日

 

廢水處理設施之生物曝氣池或下列廢水處理設施之初級處理單元,應維持氣密狀態及相關規定;且下列廢水處理設施廢水收集系統之廢水液面不得與大氣接觸之規定:

廢水處理設施設計最大每日廢水產生量小於二千五百立方公尺者。

石化製程之廢水處理設施初級處理單元設備進流廢水,依中央主管機關所定之檢測方法測定其揮發性有機物濃度小於十mg/L者。

廢水處理設施廢水實際最大每日廢水產生量持續一年小於一千二百五十立方公尺者

第三十六條第一項、第二項

中華民國一百零三年一月一日

 

具備廢水處理設施之污泥處理設施,應採用密閉或圍封式集氣系統,並連通至污染防制設備處理之規定 第三十七條第一項

具備廢氣燃燒塔,不得以廢氣燃燒塔處理正常操作下排放廢氣之規定 第四條

中華民國一百零三年七月一日

 

公私場所發生廢氣燃燒塔使用事件日數,每年累計達三十日者,應之提交減量計畫書之規定 第十條

 

 

一、本附表修正。二、考量廢氣燃燒塔監測設施設置需時間改善,修正施行日期。

By admin on 2013 年 01 月 19 日 | 空氣
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組織及處務二

第 十一 條 秘書室分設三科,各科掌理事項如下:

一、第一科:

(一)關於公文收發、分辦及繕校事項。

(二)關於印信典守事項。

(三)關於本署公報之發行事項。

(四)關於檔案分類編目事項。

(五)關於檔案整理事項。

(六)關於檔案調閱、典藏事項。

(七)關於檔案資料登錄、統計事項。

(八)關於檔案清理事項。

(九)關於檔案業務之整體規劃事項。

(十)其他有關檔案管理事項。

二、第二科:

(一)關於物品採購及領發事項。

(二)關於營繕工程事項。

(三)關於司機、技工、工友之管理事項。

(四)關於車輛調配使用及管理事項。

(五)關於辦公廳舍保養及環境衛生事項。

(六)關於勞工保險事項。

(七)關於會議場所之佈置及管理事項。

(八)其他不屬各處、室及本室其他各科之事項。

三、第三科:

(一)關於公有財產、物品之管理及核發事項。

(二)關於各項財產表冊之編製、盤點及報廢事項。

(三)關於辦公廳舍及公有財物安全之防護事項。

(四)關於財物之驗收、登記及保管事項。

(五)關於經費之出納事項。

(六)關於票據、有價證券之保管事項。

(七)關於零用金之處理事項。

(八)關於員工薪津及實物代金之發放事項。

(九)關於公庫與銀行往來帳戶之登記事項。

(十)關於規費之收繳事項。

 

第 十二 條 人事室掌理事項如下:

一、關於組織編制之擬辦事項。

二、關於人事規章之擬訂、修正、解釋及宣導事項。

三、關於職員任免、遷調、銓審及動態之擬辦事項。

四、關於工作簡化之推行事項。

五、關於職員待遇、福利、退休、資遣、撫卹及公務人員保險、全民

健康保險之擬辦事項。

六、關於職員考績、獎懲、差假及勤惰管理之擬辦事項。

七、關於職員訓練、進修、人才儲備及人力規劃之擬辦事項。

八、關於職員人事資料登記、保管、分析及運用事項。

九、關於本署與所屬機關職員出入境案件之擬辦事項。

十、其他有關人事管理事項。

 

第 十三 條 政風室掌理事項如下:

一、關於本署政風法令之擬訂、修正及解釋事項。

二、關於本署政風法令之宣導事項。

三、關於本署員工貪瀆不法之預防、發掘及處理檢舉事項。

四、關於本署政風興革之建議事項。

五、關於本署政風考核獎懲之建議事項。

六、關於本署公務機密之維護事項。

七、關於危害或破壞本署事件之預防及陳情請願之協助處理事項。

八、其他有關政風事項。

第 十四 條 會計室掌理事項如下:

一、關於經費收支預算之籌編、分配及控制事項。

二、關於會計事務之處理、會計報告及年度決算之編製事項。

三、關於原始憑證之查核、保管及送審事項。

四、關於營繕工程購置、定製、變賣財物之招標、比價、議價與驗收

之會同監辦及經費開支之內部審核事項。

五、關於本署所屬機關會計業務之督導及查核事項。

六、關於本署所屬機關公款支付期限查核事項。

七、關於本署及所屬機關會計人員任免、遷調、考核及獎懲案件之擬

辦事項。

八、其他有關會計、歲計事項。

第 十五 條 統計室掌理事項如下:

一、關於環境保護統計發展計畫、統計範圍劃分方案、統計標準之研

擬及推行事項。

二、關於環境保護公務統計之設計及推行事項。

三、關於環境保護統計調查計畫之研訂及推行事項。

四、關於環境保護統計刊物之編報(印)事項。

五、關於統計資料之蒐集、管理、發布、提供及會核事項。

六、關於統計資料檔(含統計資料庫)之設置及管理事項。

七、關於本署與所屬機關統計人員任免、遷調、考核及獎懲案件之擬

辦事項。

八、其他有關統計事項。

第十五條之一 環境督察總隊分設七科及北、中、南區環境督察大隊,各科及各區環

境督察大隊掌理事項如下:

一、第一科:

(一)關於環境污染源抽查及複查業務之綜合規劃事項。

(二)關於污染防治(制)執行之協調及監督業務之綜合規劃事項

(三)關於業務執行之管制考核事項。

(四)關於業務執行之新聞協調處理及綜合性業務事項。

(五)不屬於本總隊其他各科及各區環境督察大隊之事項。

二、第二科:

(一)關於環境影響評估書件及審查結論執行之監督事項。

(二)關於生活環境改造計畫執行之協調及監督事項。

(三)關於營建工地、砂石場(車)空氣污染管制執行之協調及監

督事項。

三、第三科:

(一)關於水質管理執行之協調及監督事項。

(二)關於重點河川污染整治執行之協調及監督事項。

(三)關於建築物污水處理設施之審查事項。

(四)關於水污染防治執行之協調及監督事項。

四、第四科:

(一)關於事業廢棄物污染管制執行之協調及監督事項。

(二)關於事業廢棄物非法棄置場址之污染調查處理事項。

(三)關於廚餘再利用之推動及執行事項。

(四)關於建築廢棄物與巨大家具處理之規劃、協調及監督事項。

(五)關於公民營廢棄物清除處理機構申請案件之彙整事項。

五、第五科:

(一)關於一般廢棄物污染管制執行之協調及監督事項。

(二)關於垃圾處理計畫執行之協調及監督事項。

(三)關於跨區垃圾處理之協調及監督事項。

(四)關於一般廢棄物處理場興建與營運管理計畫審查之協調及監

督事項。

(五)關於垃圾場封閉、復育及綠(美)化事項。

(六)關於河川行水區內垃圾之處理事項。

六、第六科:

(一)關於海洋污染處理之協調及監督事項。

(二)關於毒性化學物質災害處理之協調及監督事項。

(三)關於公害陳情及公害糾紛之通報管制事項。

(四)關於天然災害與災後環境復建(含飲用水水質抽驗及自來水

事業災情通報)之協調及監督事項。

(五)關於土壤及地下水污染緊急措施、列管與整治之協調及監督

事項。

(六)關於清潔人員安全衛生及福利事項。

七、第七科:

(一)關於環境監測調查業務綜合規劃事項。

(二)關於河川、湖泊、水庫、海洋、土壤及地下水污染監測執行

之督導事項。

(三)關於飲用水(含自來水)水質及包裝水、盛裝水水源水質稽

查調查執行之督導事項。

(四)關於環境督察資訊系統之規劃、建制及管理維護事項。

(五)關於地方共通性環保應用資訊系統之推廣、協助及考核事項

八、北、中、南區環境督察大隊:

(一)第一隊:

1、關於轄區環境污染源抽查及複查業務之綜合規劃事項。

2、關於轄區污染防治(制)執行之協調及監督業務之綜合規劃

事項。

3、關於公害陳情、公害糾紛、海洋污染、土壤及地下水污染與

其他環境污染、毒性化學物質災害及天然災害(含飲用水水

質抽驗及自來水事業災情通報)之通報事項。

4、不屬於本督察大隊其他各隊之事項。

(二)第二隊、第三隊及第四隊:

1、關於轄區空氣污染、噪音、水污染、廢棄物處理、毒性化學

物質、環境用藥之抽查及複查事項。

2、關於土壤及地下水污染緊急措施、列管及整治之配合事項。

3、關於跨直轄市、縣(市)環境污染源稽查及環境污染調查事

項。

4、關於協同環保警察取締環保犯罪案件事項。

5、關於公害陳情、公害糾紛、海洋污染、土壤及地下水污染與

其他環境污染、毒性化學物質災害及天然災害之現場緊急處

理事項。

(三)第五隊:

1、關於污染源稽查及調查案件之樣品檢驗事項。

2、關於河川、湖泊、水庫、海洋、土壤與地下水監測之協助執

行及抽查事項。

3、關於飲用水水質與包裝水、盛裝水水源水質之稽查、調查及

檢驗事項。

4、關於實驗室各項品保、品管事項。

(四)第六隊:

1、關於大隊各項支援稽查之行政事務事項

2、關於大隊業務執行之管制考核事項。

3、關於大隊資訊系統之管理維護事項。

4、關於大隊其他綜合性業務之執行及管理事項。

 

第 三 章 權 責

第 十六 條 主任秘書承長官之命,處理事務,其權責如下:

一、關於本署文稿之綜核、代判事項。

二、關於機密及重要文件之處理、分配事項。

三、關於各種重要會議之籌劃、參加事項。

四、關於與各機關之聯繫、協調及質詢調查案件之分辦事項。

五、關於行政業務之管制考核事項。

六、關於署長、副署長不在署時署務之代理事項。

七、關於分層負責權責範圍內事項之決定事項。

八、關於職責上應隨時提請署長、副署長注意之事項。

九、關於署長、副署長交辦事項。

第 十七 條 技監承長官之命,處理事務,其權責如下:

一、關於技術性事務之審核事項。

二、關於技術業務執行之指導、監督事項。

三、關於技術之研究、發展、推動事項。

四、關於技術性法案之會核、審核事項。

五、關於署長、副署長交辦事項。

第 十八 條 參事承長官之命,處理事務,其權責如下:

一、關於法案、命令之審核事項。

二、關於法令疑義解釋之審核事項。

三、關於法令公(發)布、廢止、修正案件之會核事項。

四、關於各省(市)環境保護單行法規之審查事項。

五、關於立法院審查本署有關法律案之列席事項。

六、關於出席各種法規審查及研究會議事項。

七、關於法規之整理及編輯之審核事項。

八、關於署長、副署長交辦事項。

第 十九 條 本署處理事務,實施分層負責制度,逐級授權決定,其分層負責明細

表另定之。

第 四 章 會 議

第 二十 條 本署每週舉行主管會報一次,每月舉行行政事務檢討會一次,每二個

月舉行全國環保機關業務協調聯繫會報一次,必要時得召集臨時會議,其

實施要點另定之。

第二十一條 本署為處理特定事務,得召集各項臨時性會議。必要時得邀請學者、

專家及有關人員參加。

第 五 章 附 則

第二十二條 本署事務管理,依事務管理規則及有關手冊辦理之。

第二十三條 本細則自發布日施行。

By admin on 2013 年 01 月 16 日 | 其他法規
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組織及處務

第 一 章 總 則

第 一 條 本細則依行政院環境保護署(以下簡稱本署)組織條例第二十三條規定訂定之。

第 二 條 本署辦理事務,除法令另有規定外,依本細則之規定。

第 三 條 署長綜理署務,指揮監督所屬職員及機關;副署長襄助署長處理署務;其他各級主管人員各就其主管事務或奉命辦理事項,指揮監督所屬職員。

第 二 章 職 掌

第 四 條 綜合計畫處分設四科,各科掌理事項如下:

一、第一科:

(一)關於環境保護中、長程計畫之研訂及彙編事項。

(二)關於本署年度施政方針、施政計畫及施政報告之研訂、彙編

事項。

(三)關於直轄市、縣(市)政府環境保護年度施政計畫之審核事項。

(四)關於環境保護人力之規劃事項。

(五)關於環境保護基本法之擬訂、修正、解釋及宣導事項。

(六)關於一般環境保護人員培訓計畫之督導事項。

(七)關於環境保護政策、方案之研訂及推動事項。

(八)不屬於本處其他各科之事項。

二、第二科:

(一)關於環境保護年鑑、年報之彙編事項。

(二)關於環境保護科技研究發展計畫之研訂、彙編及審議事項。

(三)關於環境保護技術交流之策劃、推動及協調事項。

(四)關於國際合作事務之策劃、推動、協調及執行事項。

(五)關於圖書資料之蒐集及管理事項。

(六)關於環境保護人員出國計畫及報告之審議事項。

(七)關於海峽兩岸交流與配合經濟部主管環境保護人員出國之推動及協助事項。

三、第三科:

(一)關於環境保護教育政策、方案之研訂及推動事項。

(二)關於環境保護宣導計畫之研訂、督導、執行及評估事項。

(三)關於環境保護教育輔助教材之編訂及推廣事項。

(四)關於環境保護社團、財團之監督、輔導、聯繫及獎勵事項。

(五)關於環境保護事業之聯繫、監督及獎勵事項。

(六)關於環境保護之民意調查事項。

四、第四科:

(一)關於環境影響評估法規之擬訂、修正、解釋及宣導事項。

(二)關於環境影響評估專業人員之講習及技術手冊之編訂事項。

(三)關於環境影響評估報告之審核事項。

(四)關於環境影響評估開發行為之監督事項。

(五)關於自然保育之規劃、聯繫、推動及協調事項。

(六)關於環境基本資料之調查、蒐集、管理、研析及報告事項。

(七)關於其他有關環境影響評估事項。

第 五 條 空氣品質保護及噪音管制處分設四科,各科掌理事項如下:

一、第一科:

(一)關於空氣品質保護政策、方案與計畫之研訂、推動、督導、執行及評估事項。

(二)關於空氣品質保護法規之擬訂、修正、解釋及宣導事項。

(三)關於空氣污染物之分布與影響之調查與資料之蒐集、管理、研析及報告事項。

(四)關於空氣品質保護相關研究發展與資料之蒐集、管理、研析及報告事項。

(五)關於空氣品質之調查與資料之蒐集、管理、研析及報告事項。

(六)關於全國空氣品質保護年報之彙編事項。

(七)關於空氣污染防制費徵收及運用之規劃事項。

(八)關於全球大氣國際環境保護公約之因應及推動相關事項。

(九)關於空氣污染對人體、環境及生態影響之資料蒐集、管理、

研析及報告事項。

(十)不屬於本處其他各科之事項。

二、第二科:

(一)關於固定污染源空氣污染與惡臭防治政策、方案與計畫之研 訂、推動、督導、執行及評估事項。

(二)關於固定污染源空氣污染與惡臭防治法規之擬訂、修正、解釋及宣導事項。

(三)關於固定污染源空氣污染與惡臭之調查與資料之蒐集、管理研析及報告事項。

(四)關於固定污染源空氣污染與惡臭防治技術之研究發展及資料 之蒐集事項。

(五)關於固定污染源空氣污染與惡臭防治措施之研訂、指導、監 督及執行事項。

(六)關於非生產事業之機關、機構進口固定污染源空氣污染防治 設備用途證明之核發事項。

(七)關於固定污染源之許可、登記及管理規劃事項。

(八)其他固定污染源空氣污染及惡臭防治事項。

三、第三科:

(一)關於交通工具空氣污染防治政策、方案與計畫之研訂、推動

、督導、執行及評估事項。

(二)關於交通工具空氣污染防治法規之擬訂、修正、解釋及宣導

事項。

(三)關於交通工具空氣污染之調查與資料之蒐集、管理、研析及

報告事項。

(四)關於交通工具空氣污染防治技術之研究發展及資料之蒐集事

項。

(五)關於交通工具空氣污染防治措施之研訂、指導、監督及執行

事項。

(六)關於非生產事業之機關、機構進口交通工具空氣污染防治設

備用途證明之核發事項。

(七)關於新型車輛排放空氣污染物合格證明文件之核發事項。

(八)關於其他交通工具空氣污染防治事項。

四、第四科:

(一)關於噪音、振動管制與非屬原子能游離輻射污染之輻射污染

防治政策、方案與計畫之研訂、推動、督導、執行及評估事

項。

(二)關於噪音、振動管制與非屬原子能游離輻射之輻射污染防治

法規之擬訂、修正、解釋及宣導事項。

(三)關於噪音、振動之調查與資料之蒐集、管理、研析及報告事

項。

(四)關於噪音、振動管制技術之研究發展及資料之蒐集事項。

(五)關於噪音、振動與非屬原子能游離輻射污染之輻射污染防治

措施之研訂、指導、監督及執行事項。

(六)關於非生產事業之機關、機構進口噪音防治設備、振動防治

設備用途證明之核發事項。

(七)關於新型車輛噪音合格證明文件之核發事項。

(八)關於全國噪音、振動管制年報之編撰事項。

(九)關於其他噪音及振動管制事項。

 

第 六 條 水質保護處分設六科,各科掌理事項如下:

一、第一科:

(一)關於河川、湖庫水質保護政策、方案之擬訂及推動事項。

(二)關於水質保護法規之擬訂、修正、解釋及宣導事項。

(三)關於河川、湖庫水質影響調查、監測及水質標準之擬訂事項

(四)關於水區及水污染管制區之劃定及總量管制方式之審核事項

(五)關於非點源污染防治之規劃及督導事項。

(六)關於水污染管制區污染行為之管制督導事項。

(七)關於水體水質保護科技發展及水質模式之研發應用事項。

(八)不屬於本處其他各科之事項。

二、第二科:

(一)關於廢水污染源管制政策、計畫之擬訂、推動及督導事項。

(二)關於廢水排放各項許可、專責人員、申報制度之規劃、推動

及督導事項。

(三)關於廢水污染源之調查與資料之研析及運用事項。

(四)關於工廠、礦場事業廢水排放管制法規之擬訂、修正、解釋

及宣導事項。

(五)關於水污染防治費徵收、運用之規劃及督導事項。

三、第三科:

(一)關於污水污染源管制政策及計畫之擬訂、推動及督導事項。

(二)關於建築物污水處理設施之管理事項。

(三)關於污水排放各項許可、專責人員、申報制度之規劃、推動

及督導事項。

(四)關於污水排放管制法規之擬訂、修正、解釋及宣導事項。

(五)關於污水污染源之調查與資料之研析及運用事項。

四、第四科:

(一)關於海洋保護政策、方案之擬訂及推動事項。

(二)關於海洋污染之調查、監測與資料之研析及運用事項。

(三)關於海洋污染防治計畫之規劃、審核、推動、協調及督導事

項。

(四)關於海洋污染防治法規之擬訂、修正、解釋及宣導事項。

(五)關於廢(污)水海洋放流之審核及督導事項。

(六)關於廢棄物投棄海洋之審核及督導事項。

五、第五科:

(一)關於河川流域污染整治專案計畫之擬訂、規劃、審核、宣導

、推動、協調及督導事項。

(二)關於河川污染整治專案計畫之調查及資料之研析運用事項。

(三)關於整治專案計畫之廢(污)水河川放流之許可、申報及管

制督導事項。

六、第六科:

(一)關於地下水質保護政策、方案之擬訂及推動事項。

(二)關於地下水污染整治法規之擬訂、修正、解釋及宣導事項。

(三)關於地下水污染之調查評估、管制、整治復育與財務等措施

之規劃、推動、督導、審核及執行事項。

(四)關於地盤下陷所致污染防治之策劃、指導及監督事項。

 

第 七 條 廢棄物管理處分設六科,各科掌理事項如下:

一、第一科:

(一)關於一般廢棄物減量與資源回收政策、方案與計畫之研訂、

推動、督導、執行及評估事項。

(二)關於一般廢棄物減量與資源回收管理法規之擬訂、修正、解

釋及宣導事項。

(三)關於一般廢棄物減量與資源回收之審核、督導、獎勵及管制

事項。

(四)關於一般廢棄物減量、資源回收之調查與資料之蒐集、管理

及研析事項。

(五)關於一般廢棄物資源回收設施之規劃、督導、執行及評估事

項。

(六)關於其他一般廢棄物減量及資源回收管理事項。

(七)關於一般廢棄物減量回收再生之技術發展及資料蒐集事項。

(八)關於一般廢棄物前分類廠設置計畫之推動事項。

(九)關於非生產事業之機關、機構進口一般廢棄物回收設備用途

證明之核發事項。

(十)不屬於本處其他各科之事項。

二、第二科:

(一)關於一般廢棄物管理政策、方案與計畫之研訂、推動、督導

、執行及評估事項。

(二)關於一般廢棄物管理法規之擬訂、修正、解釋及宣導事項。

(三)關於一般廢棄物清除處理之規劃事項。

(四)關於一般廢棄物清除處理費徵收工作之推動事項。

(五)關於一般廢棄物處理場(廠)操作、維護技術之發展及資料

之蒐集事項。

(六)關於非生產事業之機關、機構進口一般廢棄物防治設備用途

證明之核發事項。

(七)關於其他一般廢棄物管理事項。

三、第三科:

(一)關於事業廢棄物管理政策與方案之研訂、推動、督導及評估

事項。

(二)關於事業廢棄物管理法規之擬訂、修正、解釋及宣導事項。

(三)關於事業廢棄物流向追蹤、調查與資料蒐集、管理、研析及

報告事項。

(四)關於工業減廢之推動事項。

(五)關於其他事業廢棄物綜合管理事項。

四、第四科:

(一)關於公民營廢棄物清除處理機構管理法規之擬訂、修正、解

釋及宣導事項。

(二)關於公民營廢棄物清除處理機構進口廢棄物清理設備用途證

明之核發事項。

(三)關於公民營廢棄物清除處理業購置自動化、資源回收或防治

污染設備或技術投資抵減證明書之核發事項。

(四)關於廢棄物清除處理設施之規劃事項。

(五)關於其他事業廢棄物管理事項。

五、第五科:

(一)關於事業廢棄物輸入輸出管理政策、方案與計畫之研訂、推

動、督導、執行及評估事項。

(二)關於事業廢棄物輸入輸出管理法規之擬訂、修正、解釋及宣

導事項。

(三)關於有害事業廢棄物輸入、輸出、過境及轉口之審核許可事

項。

(四)關於事業廢棄物再利用管理政策、方案與計畫之研訂、推動

、督導、執行及評估事項。

(五)關於事業廢棄物再利用管理法規之解釋及宣導事項。

(六)關於廢棄物非法棄置行為之管理政策、方案與計畫之研訂事

項。

(七)關於其他輸入、輸出、再利用及非法棄置相關事項。

六、第六科:

(一)關於土壤污染防治政策、方案與計畫之研訂、推動、督導、

執行及評估事項。

(二)關於土壤污染整治法規之擬訂、修正、解釋及宣導事項。

(三)關於土壤污染之防治、調查評估、管制、整治與財務措施之

規劃、推動、督導、審核及執行事項。

(四)關於其他土壤污染防治事項。

 

第 八 條 環境衛生及毒物管理處分設四科,各科掌理事項如下:

一、第一科:

(一)關於環境用藥政策、方案與措施之研訂、推動、督導、執行

及評估事項。

(二)關於環境用藥管理法規之擬訂、修正、解釋及宣導事項。

(三)關於環境用藥評估技術之研究發展與調查資料之蒐集、研析

及報告事項。

(四)關於環境用藥管理證照制度之規劃、審核、督導及執行事項

(五)不屬於本處其他各科之事項。

二、第二科:

(一)關於毒性化學物質管理政策、方案與計畫之研訂、推動、督

導、執行及評估事項。

(二)關於毒性化學物質管理法規之擬訂、修正、解釋及宣導事項

(三)關於毒性化學物質管理技術之研究發展與調查資料之蒐集、

管理、研析及報告事項。

(四)關於毒性化學物質管理措施之規劃、研訂、指導、監督及執

行事項。

(五)關於毒性化學物質管理證照制度之規劃、審核、督導及執行

事項。

(六)關於毒性化學物質災害防救政策、方案與計畫之研訂、推動

、督導及執行事項。

三、第三科:

(一)關於飲用水管理政策、方案與計畫之研訂、推動、督導、執

行及評估事項。

(二)關於飲用水管理法規之擬訂、修正、解釋及宣導事項。

(三)關於飲用水管理技術之研究發展與調查資料之蒐集、管理、

研析及報告事項。

(四)關於飲用水管理措施之研訂、指導、監督及執行事項。

四、第四科:

(一)關於環境衛生與居家環境蟲鼠管理政策、方案、計畫之研訂

、推動、督導、執行及評估事項。

(二)關於環境衛生與居家環境蟲鼠管理法規之擬訂、修正、解釋

及宣導事項。

(三)關於環境衛生改善與居家環境蟲鼠管理技術之研究發展、調

查資料之蒐集、管理、研析及報告事項。

(四)關於環境衛生與居家環境蟲鼠管理措施之規劃、研訂、指導

、監督及執行事項。

(五)關於天然災害環境污染防治措施之研訂、指導、監督及執行

事項。

(六)關於環境衛生與環境蟲鼠管理之規劃及協調事項。

 

第 九 條 管制考核及糾紛處理處分設三科,各科掌理事項如下:

一、第一科:

(一)關於直轄市、縣(市)環境保護機關執行全國性重要環境保

護政策、方案、計畫、措施及法規之管制考核事項。

(二)關於環境保護事務管制考核制度、技術之研究發展事項。

(三)關於上級機關列管案件之追蹤事項。

(四)關於其他列管案件之追蹤考核事項。

(五)關於環境保護管制考核工作之協調配合事項。

(六)關於環境保護事務管制考核人員協調連繫之規劃事項。

(七)不屬於本處其他各科之事項。

二、第二科:

(一)關於環境保護事務之調查、協調、分析、報告事項。

(二)關於環境保護案件重大陳情之調查事項。

(三)關於環境工程技師簽證查核事項。

(四)關於人民陳情案件處理之調查及管制考核事項。

(五)關於環保標章技術、制度之規劃、研發、推動及追蹤考核事

項。

(六)關於配合宣導、推廣環境管理系列標準之建立事項。

三、第三科:

(一)關於公害糾紛事件鑑定與處理法規之擬訂、修正、解釋及宣

導事項。

(二)關於重大公害糾紛事件之協助鑑定、處理、追蹤及考核事項

(三)關於公害糾紛事件處理資料之蒐集、管理及研析事項。

(四)關於公害糾紛事件鑑定與處理技術之研究發展事項。

(五)關於公害救濟制度之研究規劃事項。

 

第 十 條 環境監測及資訊處分設四科,其掌理事項如下:

一、第一科:

(一)關於環境品質監測之策劃、指導及監督事項。

(二)關於環境品質監測系統之管制及維護事項。

(三)關於環境品質監測資料之分析、判定、公告及運用事項。

(四)關於全國性環境品質調查策劃、指導及監督事項。

(五)關於環境品質警報發布之指導及監督事項。

(六)不屬於本處其他各科之事項。

二、第二科:

(一)關於全國空氣品質監測系統營運及品保事項。

(二)關於全國性空氣品質監測系統之規劃及設置事項。

(三)關於各級環保機關空氣品質監測之督導考核事項。

(四)關於空氣品質監測資料之處理、分析、運用、發布、公告及

保管事項。

(五)關於空氣品質監測季報及年報之彙編事項。

(六)關於空氣品質監測儀器之研究發展及技術引進事項。

三、第三科:

(一)關於本署資訊系統之規劃、分析、設計、程式編撰、測試、

維護事項。

(二)關於本署資訊系統應用手冊、操作手冊之研訂及彙編事項。

(三)關於本署區域網路之規劃、設置、操作執行及維護事項。

(四)關於本署電子計算機、系統程式之建立及更新審核事項。

(五)關於本署地理資訊系統及「國土資訊系統『環境品質資料庫

分組』」之執行事項。

(六)關於本署電子郵件及資訊應用系統使用帳號之設立及維護管

理事項。

(七)關於本署電子處理資料相關管理規定措施之研訂事項。

四、第四科:

(一)關於全國共通性環境保護資訊系統之規劃、協調及推動事項

(二)關於直轄市、縣(市)環境保護機關資訊作業之輔導及考核

事項。

(三)關於本署個人電腦與週邊設備等軟硬體之統籌規劃、配置及

維護事項。

(四)關於全國環保資訊網路之規劃、設置、操作執行及維護事項

(五)關於環境保護資料庫之設計、規劃、執行及維護事項。

(六)關於全國環保資訊電子化作業之規劃管理及執行事項。

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第 二十 條 中央主管機關得派員攜帶證明文件,進入檢測機構或採樣現場進行查

核工作,並命其提供有關資料,檢測機構不得規避、妨礙或拒絕。

中央主管機關依前項規定所為查核或為辦理檢測機構許可證之申請、

審查、核

(換)發、撤銷及廢止事項之業務,所取得之資料,涉及受檢者之個

人隱私、工商秘密、軍事秘密應予保密。

第二十一條 檢測機構或其檢測人員應依中央主管機關之指定進行採樣技術評鑑或

盲樣測試,並於規定期限將盲樣測試結果送交中央主管機關。

第二十二條 中央主管機關得命檢測機構指派適當或被指定之檢測人員接受在職訓

練,檢測機構不得拒絕。

第二十三條 檢測機構自行停業時,應檢具許可證向中央主管機關辦理廢止。

檢測機構有歇業、解散或喪失執行業務能力者,中央主管機關得逕行

廢止其許可證。

前二項經中央主管機關廢止許可證者,免除本辦法規定之限制。

第二十四條 檢測機構有下列情形之一者,依空氣污染防制法第七十條、室內空氣

品質管理法第十六條、噪音管制法第三十二條第二項、水污染防治法第四

十九條、土壤及地下水污染整治法第四十二條第一項第一款及第二項、廢

棄物清理法第五十八條、毒性化學物質管理法第三十四條第七款、環境用

藥管理法第四十八條第五款或飲用水管理條例第二十四條之一各該罰則規

定辦理:

一、違反第十七條第一款至第五款及第七款、第十八條第一項、第十

九條第一項、第三項、第四項、第二十條第一項、第二十一條或

第二十二條之規定者。

二、中央主管機關依第二十一條規定進行採樣技術評鑑或盲樣測試結

果,連續三次不合格者。

三、申請許可文件、檢驗室人員之設置、檢測或數據處理過程、檢測

報告或其他申報資料不符規定者。

四、不遵守中央主管機關規定停止相關檢測類別或項目業務之命令者

五、違反第十七條第六款之規定,每年度依各環境保護法規分別累計

達三次者。

 

第二十五條 檢測機構經中央主管機關撤銷、廢止許可證或停止其檢測類別或項目

者,自處分書送達之日起,不得再執行該檢測業務。

第 四 章 附 則

第二十六條 中央主管機關得委託相關機關或機構辦理檢測機構之輔導、審查及評

鑑事項。

第二十七條 本辦法所定之相關文書格式,由中央主管機關定之。

第二十八條 本辦法所定之相關文件為外文者,應檢附駐外單位或外交部授權機構

驗證之中譯本。

 

第二十九條 本辦法修正施行前已取得中央主管機關核發許可證之檢測機構,其檢

驗室主管具專科學歷並具有與申請許可檢測項目相關之檢測經驗三年以上

而有證明文件者,得不受檢測經驗五年以上規定之限制。

第 三十 條 本辦法自發布日施行。

By admin on 2013 年 01 月 06 日 | 空氣
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空氣污染防制

第 十六 條 許可證有效期限最長為五年,有效期限屆滿四個月前起算一個月之期

間內提出申請,每次展延期限為五年,逾期應重行申請許可證。

第 三 章 管 理

第 十七 條 檢測機構執行環境檢驗測定業務時,應遵行下列規定:

一、以檢驗室所屬檢測人員使用其專屬之儀器設備。

二、依中央主管機關公告之檢測方法及品質管制事項之程序,作成標

準作業程序手冊,置於檢驗室備查並據以執行檢測。

三、依中央主管機關公告之品質系統基本規範編制檢驗室管理手冊執

行其業務。

四、每年一月三十一日前提報該年之品質管制數據資料。

五、每年一月、四月、七月及十月等各該月份十五日前向中央主管機

關提報前三個月檢測統計表,申報項目為檢測類別、檢測項目數

、檢測樣品數及金額。

六、依中央主管機關規定之項目、格式、內容,以網路傳輸方式申報

檢測作業相關資料。

七、其他經中央主管機關規定事項。

第 十八 條 檢測機構出具檢測報告應經各該檢驗室主管簽署之。但其因專業領域

或業務需要者,得由報經中央主管機關評鑑核可之檢測報告簽署人簽署之

前項檢測報告簽署人之資格準用檢驗室主管之規定。

中央主管機關核可檢測報告簽署人簽署報告之期限與許可證有效期限

相同。檢測機構申請許可證展延時,得同時申請檢測報告簽署人之核可。

第 十九 條 檢測機構檢驗室之檢測人員變更者,應於變更後三十日內辦理變更登

記。檢驗室主管或品保品管人員出缺者,應於三十日內遞補之;其餘檢測

人員因變更致不符合第五條規定員額時,應於變更後九十日內遞補之。

檢測機構變更代表人,應於變更後九十日內辦理變更登記。

許可證應記載事項有變更者,檢測機構應於變更後三十日內向中央主

管機關辦理變更登記。

檢測機構之檢驗室搬遷,應於十五日前向中央主管機關申請檢驗室搬

遷並提送搬遷計畫書備查,搬遷計畫內容應依「環境檢驗測定機構許可證

申請須知」表十之規定辦理;檢測機構應依搬遷計畫執行搬遷,自搬遷完

成日起三十日內,提送第十一條第二項規定之文件。

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第 七 條 第五條檢驗室品保品管人員之資格應符合下列條件:

一、公立或立案之私立專科以上學校或經教育部承認之國外專科以上

學校之化學或環境相關科系畢業者。但以非環境保護主管機關之

政府機關(構)申請者,其檢驗室品保品管人員具與其主管業務

相關科系專科以上畢業者,亦得充任之。

二、具有與申請許可檢測類別相關之檢測經驗三年以上而有證明文件

者。但持有相關碩士學位者,得減少一年檢測經驗;持有相關博

士學位者,得減少二年檢測經驗。

僅從事噪音、振動、物理性公害檢測類或其他經中央主管機關公告檢

測類別項目之檢驗室,其品保品管人員得以物理或工科專科以上畢業者充

任之。

第 八 條 檢測人員除檢驗室主管及品保品管人員外,其資格應符合下列條件之

一:

一、公立或立案之私立專科以上學校或經教育部承認之國外專科以上

學校之理工醫農或環境相關科系畢業者。檢測機構變更代表人,

應於變更後九十日內辦理變更登記。

二、公立或立案之私立高中(職)畢業,具有相關檢測經驗三年以上

而有證明文件者。但化驗科、化工科、農化科、食品科或環境相

關科畢業者,得減少一年檢測經驗。

第 九 條 檢測機構從事不明事業廢棄物採樣項目,其現場品保品管負責人、採

樣員及安全衛生負責人,應接受四十小時以上之安全與應變知能訓練及三

日以上之實務訓練。

檢測機構從事前項以外之事業廢棄物採樣項目,其現場品保品管負責

人、採樣員及安全衛生負責人,應接受十六小時以上之安全與應變知能訓

練及八小時以上之實務訓練。

經第一項訓練者,得從事前項之事業廢棄物採樣項目。

第 十 條 申請檢測機構許可證者,應檢具下列文件:

一、申請表。

二、機關(構)組織證明文件。

三、負責人身分證明文件影本。

四、檢驗室地理位置簡圖。

五、檢驗設施配置圖及平面圖。

六、檢測人員任職、學經歷及必要之訓練證明文件影本。

七、敘明申請之項目及使用方法名稱等文件。

八、具有申請項目十五組以上實際檢測數據及相關品管圖表。

九、檢驗室管理手冊。

十、其他經中央主管機關指定之文件。

前項申請文件不符規定或內容有欠缺者,中央主管機關應通知其限期

補正,屆期未補正者,應予駁回,所收文件不予退還。

第 十一 條 檢測機構分設一個以上之檢驗室,應分別申請許可證。

檢測機構申請展延、復業、檢驗室搬遷或增加檢驗室、檢測類別、檢

測項目,應檢附前條第一款、第四款至第十款規定之文件。

前項申請展延,檢測機構並應檢附檢測人員依第二十二條接受訓練之

證明文件。

第 十二 條 許可證之檢測類別如下:

一、空氣檢測類。

二、水質水量檢測類。

三、飲用水檢測類。

四、廢棄物檢測類。

五、土壤檢測類。

六、環境用藥檢測類。

七、毒性化學物質檢測類。

八、噪音檢測類。

九、地下水檢測類。

十、底泥檢測類

十一、其他經中央主管機關公告之檢測類。

前項各款檢測類別之項目,以環境法規規定之管制項目及中央主管機

關已公告檢測方法之項目或其他經中央主管機關公告之項目為限。

 

第 十三 條 中央主管機關審查檢測機構許可證申請、展延、復業、檢驗室搬遷、

增加檢驗室、增加檢測類別或檢測項目,應辦理下列事項,經審查合格始

得核發許可證。但增加檢測項目之審查,得免系統評鑑。

一、書面審核:對檢測機構所提申請文件進行審核。

二、績效評鑑:對檢測機構所申請之檢測項目,進行盲樣測試、實地

比測或術科考試。

三、系統評鑑:對檢測機構所申請之個別檢驗室品質管理系統,進行

現場實地查核與評鑑。

四、其他經中央主管機關指定之審核或評鑑。

第 十四 條 中央主管機關為辦理檢測機構許可證之審查、評鑑及諮詢得設評鑑技

術委員會(以下簡稱評委會)。

前項評委會置委員二十一人至二十五人,任期均為二年,期滿得續聘

之。

第 十五 條 許可證應記載下列事項:

一、機構名稱。

二、檢驗室名稱及地址。

三、檢驗室主管姓名及身分證明文件字號。

四、檢測類別、項目及方法。

五、有效期限。

六、其他經中央主管機關指定事項。

By admin on 2013 年 01 月 05 日 | 空氣
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空氣污染防制

第 一 章 總 則

第 一 條 本辦法依空氣污染防制法第四十四條第二項、室內空氣品質管理法第

十一條第二項、噪音管制法第二十條第二項、水污染防治法第二十三條第

二項、土壤及地下水污染整治法第十條第二項、廢棄物清理法第四十三條

第二項、毒性化學物質管理法第二十五條第三項、環境用藥管理法第三十

六條第二項及飲用水管理條例第十二條之一第二項規定訂定之。

第 二 條 本辦法專用名詞定義如下:

一、環境檢驗測定業務:指應用各種物理性、化學性或生物性檢測方

法以執行環境標的物採樣、檢驗、測定之工作。

二、環境檢驗測定機構(以下簡稱檢測機構):指依本辦法規定申請

核發許可證,執行環境檢驗測定業務之機構。

三、環境檢驗測定人員(以下簡稱檢測人員):指檢驗室主管、品保

品管人員及其他從事環境檢驗測定業務之專業技術人員。

第 二 章 許 可

第 三 條 申請檢測機構許可證者,應向中央主管機關為之。

第 四 條 申請檢測機構許可證者,應具備下列條件之一:

一、非公營事業之公司實收資本額或財團法人登記財產總額在新臺幣

五百萬元以上者。

二、公營事業或非環境保護主管機關之政府機關(構)。

三、公立大專以上院校。

第 五 條 申請檢測機構許可證者,應有專屬之檢驗室,每一檢驗室應有專屬之

儀器設備及專任之檢測人員六人以上,其中應有檢驗室主管一人及品保品

管人員。但以非環境保護主管機關之政府機關(構)申請者,其專任檢測

人員應為與其主管業務有關之人員,且應置檢測人員二人以上,其中一人

為檢驗室主管。

依前項但書取得檢測機構許可證者,僅得執行與其主管業務有關業別

之環境檢驗測定業務。

第 六 條 前條檢驗室主管之資格應符合下列條件:

一、公立或立案之私立專科以上學校或經教育部承認之國外專科以上

學校之化學或環境相關科系畢業者。但以非環境保護主管機關之

政府機關(構)申請者,其檢驗室主管具與其主管業務相關科系

專科以上畢業者,亦得充任之。

二、具有與申請許可檢測類別相關之檢測經驗五年以上而有證明文件

者。但持有相關大學學士學位者,得減少二年檢測經驗;持有相

關碩士學位者,得減少三年檢測經驗;持有相關博士學位者,得

減少四年檢測經驗。

僅從事噪音、振動、物理性公害檢測類或其他經中央主管機關公告檢

測類別項目之檢驗室,其主管得以物理或工科專科以上畢業者充任之。

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第 一 章 總 則

第 一 條 本辦法依空氣污染防制法第四十四條第二項、室內空氣品質管理法第

十一條第二項、噪音管制法第二十條第二項、水污染防治法第二十三條第

二項、土壤及地下水污染整治法第十條第二項、廢棄物清理法第四十三條

第二項、毒性化學物質管理法第二十五條第三項、環境用藥管理法第三十

六條第二項及飲用水管理條例第十二條之一第二項規定訂定之。

 

第 二 條 本辦法專用名詞定義如下:

一、環境檢驗測定業務:指應用各種物理性、化學性或生物性檢測方

法以執行環境標的物採樣、檢驗、測定之工作。

二、環境檢驗測定機構(以下簡稱檢測機構):指依本辦法規定申請

核發許可證,執行環境檢驗測定業務之機構。

三、環境檢驗測定人員(以下簡稱檢測人員):指檢驗室主管、品保

品管人員及其他從事環境檢驗測定業務之專業技術人員。

第 二 章 許 可

第 三 條 申請檢測機構許可證者,應向中央主管機關為之。

By admin on 2013 年 01 月 04 日 | 空氣
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