土壤污染整治

第 一 章 總則

第 一 條 為預防及整治土壤及地下水污染,確保土地及地下水資源永續利用,

改善生活環境,維護國民健康,特制定本法。

第 二 條 本法用詞,定義如下:

一、土壤:指陸上生物生長或生活之地殼岩石表面之疏鬆天然介質。

二、地下水:指流動或停滯於地面以下之水。

三、底泥:指因重力而沉積於地面水體底層之物質。

四、土壤污染:指土壤因物質、生物或能量之介入,致變更品質,有

影響其正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。

五、地下水污染:指地下水因物質、生物或能量之介入,致變更品質

,有影響其正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。

六、底泥污染:指底泥因物質、生物或能量之介入,致影響地面水體

生態環境與水生食物的正常用途或危害國民健康及生活環境之虞

七、污染物:指任何能導致土壤或地下水污染之外來物質、生物或能

量。

八、土壤污染監測標準:指基於土壤污染預防目的,所訂定須進行土

壤污染監測之污染物濃度。

九、地下水污染監測標準:指基於地下水污染預防目的,所訂定須進

行地下水污染監測之污染物濃度。

十、土壤污染管制標準:指為防止土壤污染惡化,所訂定之土壤污染

管制限度。

十一、地下水污染管制標準:指為防止地下水污染惡化,所訂定之地

下水污染管制限度。

十二、底泥品質指標:指基於管理底泥品質之目的,考量污染傳輸移

動特性及生物有效累積性等,所訂定分類管理或用途限制之限

度。

十三、土壤污染整治目標:指基於土壤污染整治目的,所訂定之污染

物限度。

十四、地下水污染整治目標:指基於地下水污染整治目的,所訂定之

污染物限度。

十五、污染行為人:指因有下列行為之一而造成土壤或地下水污染之

人:

(一)洩漏或棄置污染物。

(二)非法排放或灌注污染物。

(三)仲介或容許洩漏、棄置、非法排放或灌注污染物。

(四)未依法令規定清理污染物。

十六、潛在污染責任人:指因下列行為,致污染物累積於土壤或地下

水,而造成土壤或地下水污染之人:

(一)排放、灌注、滲透污染物。

(二)核准或同意於灌排系統及灌區集水區域內排放廢污水。

十七、污染控制場址:指土壤污染或地下水污染來源明確之場址,其

污染物非自然環境存在經沖刷、流布、沉積、引灌,致該污染

物達土壤或地下水污染管制標準者。

十八、污染整治場址:指污染控制場址經初步評估,有嚴重危害國民

健康及生活環境之虞,而經中央主管機關審核公告者。

十九、污染土地關係人:指土地經公告為污染控制場址或污染整治場

址時,非屬於污染行為人之土地使用人、管理人或所有人。

二十、污染管制區:指視污染控制場址或污染整治場址之土壤、地下

水污染範圍或情況所劃定之區域。

 

第 三 條 本法所稱主管機關:在中央為行政院環境保護署;在直轄市為直轄市

政府;在縣(市)為縣(市)政府。

 

第 四 條 本法所定中央主管機關之主管事項如下:

一、全國性土壤、底泥及地下水污染預防與整治政策、方案、計畫之

規劃、訂定、督導及執行。

二、全國性土壤及地下水污染之監測及檢驗。

三、土壤、底泥及地下水污染整治法規之訂定、研議及釋示。

四、直轄市或縣(市)主管機關土壤、底泥及地下水污染預防、監測

與整治工作之監督、輔導及核定。

五、涉及二直轄市或縣(市)以上土壤、底泥及地下水污染整治之協

調。

六、土壤及地下水污染整治基金之管理。

七、土壤、底泥及地下水污染檢測機構之認可及管理。

八、土壤、底泥及地下水污染預防與整治之研究發展及宣導。

九、土壤、底泥及地下水污染整治之國際合作、科技交流及人員訓練

十、其他有關全國性土壤、底泥及地下水污染之管理、預防及整治。

第 五 條 本法所定直轄市、縣(市)主管機關之主管事項如下:

一、轄內土壤、底泥及地下水污染預防與整治工作實施方案、計畫之

規劃、訂定及執行。

二、轄內土壤、底泥及地下水污染整治自治法規之訂定及釋示。

三、轄內土壤及地下水污染預防、監測及整治工作之執行事項。

四、轄內土壤、底泥及地下水污染預防與整治之研究發展及宣導。

五、轄內土壤、底泥及地下水污染預防及整治之人員訓練。

六、其他有關轄內土壤、底泥及地下水污染之管理、預防及整治。

第 二 章 防治措施

第 六 條 各級主管機關應定期檢測轄區土壤及地下水品質狀況,其污染物濃度

達土壤或地下水污染管制標準者,應採取適當措施,追查污染責任,直轄

市、縣(市)主管機關並應陳報中央主管機關;其污染物濃度低於土壤或

地下水污染管制標準而達土壤或地下水污染監測標準者,應定期監測,監

測結果應公告,並報請中央主管機關備查。

前項土壤或地下水污染監測、管制之適用範圍、污染物項目、污染物

標準值及其他應遵行事項之標準,由中央主管機關分別定之。

下列區域之目的事業主管機關,應視區內污染潛勢,定期檢測土壤及

地下水品質狀況,作成資料送直轄市、縣(市)主管機關備查:

一、工業區。

二、加工出口區。

三、科學工業園區。

四、環保科技園區。

五、農業科技園區。

六、其他經中央主管機關公告之特定區域。

前項土壤及地下水品質狀況資料之內容、申報時機、應檢具之文件、

檢測時機及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。

下列水體之目的事業主管機關,應定期檢測底泥品質狀況,與底泥品

質指標比對評估後,送中央主管機關備查,並公布底泥品質狀況:

一、河川。

二、灌溉渠道。

三、湖泊。

四、水庫。

五、其他經中央主管機關公告之特定地面水體。

前項底泥品質指標之分類管理及用途限制,由中央主管機關定之。

第五項底泥品質狀況之內容、申報時機、應檢具之文件、檢測時機及

其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。

 

第 七 條 各級主管機關得派員攜帶證明文件,進入公私場所,為下列查證工作

,並得命場所使用人、管理人或所有人提供有關資料:

一、調查土壤、底泥、地下水污染情形及土壤、底泥、地下水污染物

來源。

二、進行土壤、地下水或相關污染物採樣及地下水監測井之設置。

三、會同農業及衛生主管機關採集農漁產品樣本。

前項查證涉及軍事事務者,應會同當地軍事機關為之。

對於前二項查證或命提供資料,不得規避、妨礙或拒絕。

檢查機關及人員對於查證所知之工商及軍事秘密,應予保密。

各級主管機關為查證工作時,發現土壤、底泥或地下水因受污染而有

影響人體健康、農漁業生產或飲用水水源之虞者,得準用第十五條第一項

規定,採取應變必要措施;對於第十五條第一項第三款、第四款、第七款

及第八款之應變必要措施,得命污染行為人、潛在污染責任人、場所使用

人、管理人或所有人為之,以減輕污染影響或避免污染擴大。

前項應變必要措施之執行期限,以十二個月內執行完畢者為限;必要

時,得展延一次,其期限不得超過六個月。

依第五項規定採取應變必要措施,致土壤、地下水污染情形減輕,並

經所在地主管機關查證其土壤及地下水污染物濃度低於土壤、地下水污染

管制標準者,得不公告為控制場址。

 

第 八 條 中央主管機關公告之事業所使用之土地移轉時,讓與人應提供土壤污

染評估調查及檢測資料,並報請直轄市、縣(市)主管機關備查。

土地讓與人未依前項規定提供受讓人相關資料者,於該土地公告為控

制場址或整治場址時,其責任與本法第三十一條第一項所定之責任同。

 

第 九 條 中央主管機關公告之事業有下列情形之一者,應於行為前檢具用地之

土壤污染評估調查及檢測資料,報請直轄市、縣(市)主管機關或中央主

管機關委託之機關審查:

一、依法辦理事業設立許可、登記、申請營業執照。

二、變更經營者。

三、變更產業類別。但變更前、後之產業類別均屬中央主管機關公告

之事業,不在此限。

四、變更營業用地範圍。

五、依法辦理歇業、繳銷經營許可或營業執照、終止營業(運)、關

廠(場)或無繼續生產、製造、加工。

前條第一項及前項土壤污染評估調查及檢測資料之內容、申報時機、

應檢具之文件、評估調查方法、檢測時機、評估調查人員資格、訓練、委

託、審查作業程序及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。

 

第 十 條 依本法規定進行土壤、底泥及地下水污染調查、整治及提供、檢具土

壤及地下水污染檢測資料時,其土壤、底泥及地下水污染物檢驗測定,除

經中央主管機關核准者外,應委託經中央主管機關許可之檢測機構辦理。

前項檢測機構應具備之條件、設施、許可證之申請、審查、核(換)

發、撤銷、廢止、停業、復業、查核、評鑑程序、儀器設備、檢測人員、

在職訓練、技術評鑑、盲樣測試、檢測方法、品質管制事項、品質系統基

本規範、檢測報告簽署、資料提報、執行業務及其他應遵行事項之辦法,

由中央主管機關定之。

依第一項規定進行土壤、底泥及地下水污染物檢驗測定時,其方法及

品質管制之準則,由中央主管機關定之。

Author: admin on 2013 年 01 月 07 日
Category: 土壤
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